Penduduk merupakan salah satu sumber kekuatan negara di samping sumber daya alam. Pahit getir Indonesia dalam mewujudkan penduduk berkualitas telah dimulai sejak negeri ini meraih kemerdekaannya. Saat merdeka, Indonesia hanya berpenduduk sekitar 80 juta dan pada tahun 2010 telah mencapai sekitar 237 juta. Dalam kurun waktu kurang dari satu abad jumlah penduduk telah berhasil meningkat tiga kali lipat. Besarnya jumlah penduduk tersebut justru banyak menimbulkan masalah ; angka pertumbuhan relatif tinggi, ketertinggalan di bidang pendidikan dan kesehatan, serta keterbatasan dalam mengakses pemenuhan pangan dan kebutuhan dasar lainnya.