Pada era global sekarang ini kehidupan masyarakat berubah dengan cepat. Dunia semakin menyatu sehingga batas-batas masyarakat dan Negara menjadi kabur. Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang ditandai dengan perkembangan arus teknologi dan informasi, telah memberikan nuansa baru dalam sendi-sendi kehidupan masyarakat. Bagaimanapun, perkembangan informasi dan komunikasi tersebut secara positif perlu disyukuri, karena telah membuat rentang waktu dan tempat semakin dekat. Inilah dasar dari suatu masyarakat berdasarkan merit system. Legitimasi dari suatu pekerjaan atau jabatan di dalam masyarakat tidak lagi diasarkan kepada amatirisme atau keterampilan yang diturunkan atau dengan dasar-dasar yang lain, tetapi berdasarkan kepada kemampuan seseorang yang diperoleh secara dasar dan terarah dalam menguasai jenis ilmu pengetahuan dan keterampilan.