Sejak otonomi daerah diberlakukan di Indonesia, banyak aspek hukum, khususnya mengenai peraturan daerah, menjadi penting untuk dikaji dan dirumuskan agar tidak bertentangan dengan prinsip dasar NKRI dan ideologi negara. Buku ini membahas penyusunan produk hukum di daerah berbasis pada Pancasila yang merupakan ideologi negara, dasar negara, serta sumber dari segala sumber hukum di Indonesia. Dalam kedudukannya sebagai sumber dari segala sumber hukum, maka Pancasila menjadi bintang pemandu dalam pembentukan sistem hukum Indonesia. Semua produk hukum mulai tingkat desa sampai tingkat nasional, baik yang berlaku untuk kepentingan internal maupun eksternal wajib membumikan dan mendasarkan pada nilai-nilai yang tersurat serta tersirat dalam Pancasila