Sejumlah konflik komunal berdarah telah mengguncang beberapa daerah di Indonesia pada sekitar akhir tahun 1990-an hingga awal tahun 2000-an. Gelombang konflik dengan kekrasan ini merisaukan banyak kalangan, disamping lantaran lambannya penyelesaian oleh Negara, juga menyangkut jatuhnya korban yang tidak sedikit. Konflik kekerasan yangterjadi di Propinsi kalbar danKalteng bisa dikatakan sebagi kerusuhan antar – etnik yang tegolong massif. Melihat begitu banyaknya korba tewas dalam konflik. Pada de-eskalasi konflik, Negara gagal memainkan peranan dlaam jangka pendek, yakni mencegah eskalasiyang bersifat masif dan destruktif. Hal demikian terlihat pula dalam jangka panjang, dimana di kalangan warga masyarakat maupun di kalangan elite politik pemerintahan di Kab. Sambas.